В России

01.06.2009 15:10
Реформа армии и флота в очередной раз буксует. Фото с сайта flot2017.com

Реформа армии и флота в очередной раз буксует. Фото с сайта flot2017.com

Реформа армии и флота в очередной раз буксует

Реформа армии и флота не сходит с полос целого ряда СМИ, причем вывод в комментариях этой эпохальной задачи государства практически один - требуется существенно, если не коренным образом скорректировать нынешний ход оборонного строительства.

В "Независимом военном обозрении", к примеру говорится, что президент страны, Дмитрий Медведев, представляя Бюджетное послание, первым делом заявил, что социальные обязательства государства будут полностью выполнены, несмотря на затянувшийся кризис.

Обязательство хотя и наполнено высоким гражданским смыслом, но представляется слабо реализуемым в условиях того же кризиса. Возникает острое политико-экономическое противоречие, усиленное приведенными данными падения экономики в нашей стране, превышающего 9% ВВП. Это значит, что на практике расходы бюджета превышают его доходы в полтора раза. В цивилизованных странах нормальный бюджетный дефицит не превышает 3%.

Как в таких условиях предполагается реализовать провозглашенные социальные гарантии? Момент истины раскрывает то же Бюджетное послание. В нем,частности отмечается, что при финансировании мероприятий по переходу к формированию нового облика российских Вооруженных сил необходимо «строго соблюдать законодательство РФ в части обеспечения прав и гарантий военнослужащих – как подлежащих увольнению из рядов ВС РФ (обеспечение их постоянным жильем), так и тех, кто продолжает выполнять воинский долг (прежде всего обеспечение их достойным служебным жильем)». Но выполнять это предполагается с оговоркой: «параметры увеличения денежного довольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионеров целесообразно определить по итогам исполнения бюджета за шесть месяцев текущего года». Иначе говоря, обязательства обязательствами, но их выполнение возможно лишь в соответствии с текущим состоянием экономики страны. А оно, как уже видно, чрезвычайно далеко даже от нормального и в лучшем случае зарплаты и пенсии останутся просто на прежнем уровне. А вот что будет в худшем… Пока никто из специалистов даже и не возьмется предсказать.

Минобороны не раз заявляло о том, что в ближайшие годы денежное довольствие российских военнослужащих должно составить в среднем 100 тыс. руб., а их пенсии – 80% от зарплаты. По словам чиновников военного ведомства, военная служба должна стать одной из наиболее оплачиваемых в России: младший комсостав, от лейтенанта до капитана, в среднем будет получать на руки около 70 тыс. руб. в месяц, а полковники и генералы – до 200 тыс. руб. в зависимости от звания и занимаемой должности. В текущем году уже начали внедрять подобную практику, посулив каждому десятому офицеру оплату ратного труда именно на этом уровне. А года через три обещано распространить новую денежную сетку на весь офицерский состав. Теперь, в том числе и этому проекту, дается задний ход.

О нехватке действующего бюджета, наконец-то заговорил и МО РФ Анатолий Сердюков. Он заявил, что модернизация Вооруженных сил находится в прямой зависимости от финансовых ресурсов, выделяемых на ее претворение.

С самого начала у военных реформ по Сердюкову не было четко очерченного бизнес-плана. Все делалось на глазок. Заявление Дмитрия Медведева лишь подчеркивает ущербность избранного подхода к такому важнейшему государственному делу, как преобразование армии.

С другой стороны в настоящее время все более утверждается и другая негативная тенденция - недовольство проводимыми реформами профессионалами Российской армии. Так, председатель комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров заявил следующее: «Если бы в России в настоящее время действовал федеральный закон о Вооруженных силах, который разрабатывается Министерством обороны уже давно, тогда многие преобразования, связанные с новым обликом армии и флота, не осуществлялись бы так спонтанно и зачастую непродуманно».

Сенатор пояснил, что «обсуждение реформирования армии и флота в случае действия данного закона проходило бы через верхнюю и нижнюю палаты парламента, охладило бы пыл военных реформаторов и заставило бы их более тщательно и продуманно организовывать и проводить широкомасштабные мероприятия, связанные с обороной и безопасностью».

Нынешняя же оптимизация армии и флота, по словам Озерова, «сродни войскам на марше – в бой ввязались, а там видно будет, что получится».

«Спонтанность и непродуманность» военных реформ не может вызывать сомнений. Особенно характерен здесь пример с упразднением института прапорщиков и мичманов.

Та же проблема – правая рука не знает, что делает левая – высветилась в ходе конференции Клуба военачальников. Многое из того, что сегодня делается в сфере реформирования Вооруженных сил, профессионалам Российской армии неизвестно, и это крайне настораживает. Трехтысячный корпус военных руководителей (действующие и отставные генералы) остается не у дел. С ним никто из нынешних военных реформаторов не советуется.

Как заявил президент клуба генерал армии Анатолий Куликов, специалисты, имеющие огромный опыт руководства войсками, «очень и очень слабо задействованы» в армейских преобразованиях или, как весьма неопределенно сегодня заявляется, «придании нового облика».

По словам Куликова, всех собравшихся объединяет одно: "Мы переживаем по поводу того, что сегодня происходит с нашими Вооруженными силами. Каждый из нас много лет отдал службе своему отечеству и все происходящее в армии и на флоте проходит через наши души".

Одной из главных целей конференции было предоставление трибуны людям, которые выстрадали военную службу и смогли высказать свое видение будущего главного щита России, обеспечивающего ее целостность, безопасность и благоденствие граждан.

Он также подчеркнул, что, «когда нам говорят, что мы хотели бы вашей помощи, мы обе руки поднимаем "за". "Но вы скажите, что вам нужно. Мы не знаем многих вещей, которые происходят. Генералы, к сожалению, находятся в стороне. И это – не самый лучший вариант для предоставления наших рекомендаций", – сказал бывший глава МВД.

Генерал весьма эмоционально высказался по поводу того, что армию необходимо реформировать "и никто этого не отрицает". Действительно необходимо. Но вот как. Это – проблема. "Все меры реформирования должны быть многократно выверены, поскольку это та область, где конечной ценой является человеческая жизнь, территориальная целостность и суверенитет нашей страны. Вот это заставляет нас сегодня семь раз отмерить и один раз отрезать. А поскольку все делается иначе, то это сегодня всех нас очень беспокоит", – сказал президент Клуба военачальников РФ.

Все присутствующие согласились, что реорганизация военно-образовательной и научной сферы нужна. Вместе с тем некоторые эксперты высказали сомнение относительно целесообразности перевода военно-учебных учреждений из Москвы в другие регионы. Они полагают, что капитал, вырученный за столичную землю и недвижимость, не окупит тех потерь, которые связаны с человеческим фактором.

Должна быть учтена необходимость подготовки по мобилизационному плану. Однако как это будет происходить на самом деле, мало что известно.

По информации "Ленты.Ру" в пятницу, 29 мая, рабочая группа комитета Госдумы по обороне отправила президенту и премьер-министру РФ предложения по корректировке реформы армии, сообщают "Ведомости" со ссылкой на зампреда комитета Михаила Бабича.

В частности, рабочая группа предложила отказаться от планов министерства обороны сократить к 2012 году 205 тысяч офицерских должностей и ликвидировать звание прапорщика. Также депутаты и эксперты считают, что четырехзвенную систему управления (округ – армия – дивизия – полк) не надо менять на трехзвенную (округ – оперативное командование – бригада). (Минобороны предлагало сохранить дивизии лишь в ВДВ, а в ВВС вместо полков создать меньшее число авиабаз).

Также члены рабочей группы высказали недовольство планами Минобороны сделать 70 процентов военнослужащих профессионалами. Кроме того, их не устраивает, что реформа проводится в обход Госдумы. Депутаты и эксперты предложили оставить дивизии на западном и дальневосточном направлениях и продлить срок, в течение которого будут сокращать офицеров.

Источник в центральном аппарате министерства обороны РФ сообщил "Ведомостям", что, хотя эксперты из ведомства работали в составе группы, нельзя считать, что подготовленный документ отражает мнение Минобороны. По мнению чиновника, доклад отражает недовольство многочисленных военных действиями министра Анатолия Сердюкова. Однако к предложениям вряд ли прислушаются, считают эксперты, так как их реализация лишь усилит неразбериху, а ситуация с боеготовностью Вооруженных сил станет только хуже.



Добавить в закладки и поделиться: 
 
Комментариев: 0

Ваше сообщение
Ваше имя:
Мы не требуем обязательного указания имени, Вы можете оставить это поле пустым, при этом Ваш комментарий будет опубликован со стандартным именем «Гость».
Ваш e-mail адрес:
Если Ваш комментарий подразумевает какую-то реакцию на него или Вы считаете что он, возможно, может послужить основой для самостоятельной публикации (см. Правила размещения комментариев), укажите свой действующий e-mail адрес для того, чтобы мы могли связаться с Вами. В противном случае оставьте это поле пустым.
Комментарий:
Текст комментария должен быть указан. В нем не могут быть использованы html-коды и ссылки. Также действуют некоторые другие ограничения. Подробно об этом Вы можете узнать из Правил размещения комментариев.
Подтверждаю что я прочитал Правила размещения комментариев и согласен соблюдать их.
Защитный код:
Введите код, изображенный на картинке выше. Если Вы не можете прочесть его,обновите изображение кликнув на него.